根据《关于印发霍林郭勒市委第二巡察组<关于巡察市机构编制委员会办公室党支部的反馈意见>的通知》（霍党巡办字〔2019〕7号）文件要求，结合工作实际，现将我办巡察反馈意见的整改情况作如下报告。
一、整改工作基本情况及主要特点
按照七届市委第八轮巡察工作的统一部署，2018年10月中旬至11月中旬，第二巡察组对我单位开展了为期1个月的巡察，并在2019年1月28日对巡察情况进行了专题反馈，巡察意见反馈后，我办领导高度重视，凝聚起“抓好党建是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时召开专题巡察整改民主生活会，认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，自我革命，精准发力，一项一项地整改，一个一个地攻坚，绝不容忍任何差池。截至目前，巡察反馈问题已全部整改到位，整改工作取得了明显的、阶段性的成效。
（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，市编办党支部高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。经研究制定了《市委编办党支部关于落实市委巡察反馈问题整改工作实施方案》，成立了由党支部书记任组长，副主任任副组长，机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由副主任魏宝茹兼任办公室主任。办公室对所有整改问题建立台账。党支部书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在市委巡察组的领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（二）细化分工，明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出五个方面9条问题，结合单位实际研究制定了17条具体落实措施。明确党支部书记对巡察整改工作负总责，班子成员按照职责分工承担分管责任，及时组织召开专题会议，负责抓好所分管业务科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
（三）以上率下，突出重点。班子成员要从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决民主集中制执行不到位、意识形态工作责任制落实不到位、党的组织生活不严肃、贯彻落实中央八项规定精神不到位，在作风建设、党内组织生活等方面存在的突出问题。
（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动机构编制工作更好更快发展；三是坚持把巡察整改与“两学一做”学习教育、党风廉政建设等工作有机结合，以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
（五）建章立制，责任担当。针对巡察组反馈的存在问题，我办及时制定完善了涉及党建工作、意识形态工作、作风建设、财务管理、人事管理等相关规章制度。在巡察整改中，一把手坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，履责担当，充分发挥了领头雁作用。班子成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管口内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。
（六）总结经验，注重长效。整改期间，我们积极邀请市委第二巡察组同志列席专题整改民主生活会，积极征求市委第二巡察组对整改工作的意见建议。对于整改期间的工作开展情况，我们及时向广大干部职工通报，主动接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全办干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动机构编改革的强大动力。
二、整改工作具体落实情况
（一）民主集中制执行不到位
1．没有执行“末位表态制”制度
整改情况：整改到位，长期坚持。一是修订完善了《市委编办“三重一大”决策制度实施办法》，对“一把手”末位表态制度进行了进一步的规范。二是认真落实“一把手”末位表态制度，严格表态程序，凡属“三重一大”等事关全办事项需提交会议研究的，会前及时将议题提前告知与会人员，以便与会人员做到心中有数，有的放矢；会上充分发扬民主，“一把手”不先定调子，与会其他成员先行表态发言，经集体讨论，最后由“一把手”综合集体意见作出陈述表态。
（二）意识形态工作责任制落实不到位
2．对意识形态工作重视不够
整改情况：整改到位，长期坚持。一是重视单位门户网站建设，增加了习近平系列讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲等学习板块，及时更新学习内容，调动干部职工学习积极性；二是研究制定了2019年党建工作计划，加入意识形态相关工作内容，经常性组织全体干部职工学习和讨论意识形态工作；三是结合意识形态工作实际，及时对意识形态工作进行了分析研判，认真撰写分析研究报告；四是提高干部职工对党建及意识形态工作的重视程度，在集体学习、个人自学学习中，加入党建、意识形态等学习内容，提高认识。
（三）党的组织生活不严肃
3.党内组织生活流于形式
整改情况：整改到位，长期坚持。一是在组织集中学习的基础上，党员领导干部及时开展自学，提高对党建工作重要性的认识；二是组织召开专题民主生活会，严格按照相关要求开展会前征求意见、谈心谈话等工作，认真撰写对照检查材料及批评意见，并根据批评意见及时制定整改方案，建立领导班子及个人整改台账，进行整改。
4.党支部书记对党建工作不重视
整改情况：整改到位，长期坚持。建立党组织书记抓党建全程纪实制度，结合工作实际制定党组织书记抓党建责任清单，明确主体责任、党组织书记的第一责任人责任。
5.党组织选举程序和选人用人程序不规范
整改情况：整改到位，长期坚持。严格履行《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，规范党组织选举流程；制定《市委编办股级干部选拔任用管理办法》，规范选人用人程序。
（四）贯彻落实中央八项规定精神不到位
6.公务用车管理不规范
整改情况：整改到位，长期坚持。制定《市委编办派车单》，详细记录公务用车使用次数、人员、地点等信息，方便查阅；建立公务用车使用管理制度，进一步规范公务用车的使用和管理。
7.清理津贴不到位
整改情况：整改到位。根据巡察组的反馈，我单位共有10000元津贴未及时清缴，根据要求，我单位通知到个人，对津贴进行收缴，已清理完毕。
8.多报销差旅费及过路费
整改情况：整改到位。重新修订完善了《财务管理制度》《公务出差管理制度》以及《车辆管理制度》，并按照相关要求，收回多报销的差旅费及过路费，已全部上缴。
（五）对照认领自治区党委第五巡视组对通辽市委开展巡视反馈意见的整改工作不到位。
9.在自治区巡视我市反馈意见中，个别问题没有整改，没有认真执行“三重一大”制度和“末位表态制”。2018年多次“三重一大”会议中没有执行“末位表态制”。
整改情况：整改到位，长期坚持。一是修订完善《市委编办“三重一大”决策制度实施办法》，进一步明确“三重一大”事项的主要内容、“三重一大”制度的决策机制、监督检查和责任追究。二是规范工作流程，抓好“三重一大”决策制度实施，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，必须在会议上经过集体充分讨论，严格履行“一把手”末位表态制度，按照少数服从多数的原则作出决定，邀请派驻纪检组同志参会，充分听取与会同志意见建议。三是集体研究重大问题，确定专人记录，会上每位成员的陈述意见均须详尽、如实记录在案。
三、整改工作取得的主要成效
针对巡察反馈问题，市委编办党支部认认真真查原因、实实在在改问题、规规矩矩抓规范、踏踏实实求提升，取得了阶段性、实质性的整改工作成效。
（一）领导班子团结向上。一是针对存在的问题召开专题民主生活会，对照“四个意识”，运用纪律和规矩的武器，认真开展批评和自我批评，严肃党内政治生活，加强党章党规党纪学习，增强纪律规矩意识，切实提升了班子凝聚力、战斗力和执行力。二是严格执行民主集中制，坚决按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理分歧，涉及选人、用人和干部任免问题时，坚决遏制临时动议、“一言堂”、家长制等不良习气。三是以上率下，示范引领。面对热点、难点、矛盾问题，班子成员坚持问题导向，不躲不绕不推，履职尽责，敢于担当。身为“当家人”，不做“老好人”，对工作中存在的问题，坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于较真，清风正气，提振士气，催人奋进。
（二）干部队伍比学赶超。一是逐人、逐岗、逐单位查找风险点建立防控措施、查找存在问题建立了工作台账；把分析排查的各类岗位风险点、新制定和完善的规章制度进行汇编成册，从而有效地规范了各项工作，形成了按规章行事、靠制度管理、依规矩运转的良性机制。二是重点查找治理行政审批方面推诿扯皮、效率低下、冷硬横推等问题，重点查找治理懒政怠政为官不为、侵害群众利益等问题，重点查找治理违反工作纪律行为，单位上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。
（三）业务党建相得益彰。一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，聚焦发力“关键少数”，压实责任，压紧工作，形成一级抓一级、一级带一级，上下衔接、整体联动的工作格局。二是深入开展“两学一做”学习教育活动，健全完善了长效机制。相继完善了三会一课制度、主题党日等多项党建制度，进一步严格了党内组织生活，完善了党员教育管理制度，增强了党员党章党规意识，把讲规矩、守纪律落到了实处。三是严格组织人事纪律，严格执行干部选拔任用规定，规范动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作程序；从严选拔干部，坚持按规定标准不变形不走样，匡正了选人、用人风气。
（四）主体责任压紧压实。市委编办领导班子以身作则，以上率下，牢固树立了管党治党信念，切实担负起全面从严治党的政治责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。对“两个责任”落实情况开展了自查自纠，针对认识不深、重视不够、职责不明、责任不实等问题，完善了“两个责任”和“一岗双责”清单，制订了主体责任、监督责任清单及工作台账，明确班子成员的监管职责，形成了上下贯通、层层负责的工作格局。
（五）财经纪律严守不逾。严格执行财经纪律，严格落实中央八项规定精神。一是增强了财经纪律观念，严格资金审批程序，严把经费开支审批关，加强差旅费、办公费等票据审核和验证、坚决纠正并杜绝公款报销个人费用等行为，杜绝了超范围、超标准、以及与公务活动无关的费用报销。二是提升站位，把违反中央八项规定精神问题上升到政治纪律和政治规矩的高度来认识把握，对公款消费、公款旅游、滥发福利奖金等问题集中开展了自查自纠并建立工作台账，对发现的问题彻底整改。对巡察期间发现的问题，及时及早处理，绝不姑息迁就。
四、下一步工作打算
落实巡察整改是我办认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项机构编制工作，深入推进党的建设和机构改革事业全面健康发展。
一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制。
中共霍林郭勒市委员会机构编制委员会办公室
2019年3月28日