近年来,通辽市在市本级、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市积极开展相对集中行政许可权改革试点工作,通过优化完善体制机制,创新行政审批方式,政务服务效能得到不断提升,高效便捷、统一协调、运行规范的行政审批管理服务体制初步建立。
一、重组运行架构,增强审批力量。依据各级相关部门所涉及的法律法规规章,按照“以划转为原则、不划转为例外”“宜划则划”“应划尽划”“全部门、整链条”原则,全面梳理行政审批事项,经过反复分析研判、沟通确认,结合各地实际,各试点地区最终确认第一批划转事项清单。同时综合考量划转事项、环节、办件量等因素,按照“编随事走、人随编走”的原则,为全市试点地区行政审批和政务服务局划转行政编制24名,事业编制98名,切实保证工作衔接,审批服务力量得到进一步加强。
二、完善制度机制,推进一件事一次办。制定了《通辽市本级相对集中行政许可权改革实施方案》《通辽市政务服务中心推行政务服务代办帮办工作实施方案(试行)》《通辽市“蒙速办·帮您办”市旗联动工作机制》等工作制度。依托两级政务服务中心,整合工程建设项目审批综合服务窗口和代办帮办窗口资源,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,自上而下打造统一规范的工程建设项目服务专区和“帮您办”服务专区。 持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,推行线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。
三、延伸服务触角,对接平台共享信息。依托全市一体化在线政务服务平台,整合部门分散独立的审批信息系统,将适合对接的主管部门专网和审批信息系统与一体化在线政务服务平台对接,促进行政审批服务跨部门、跨层级信息互任、数据共享和业务协同。市级层面成立市本级和旗县市区2个重点项目集中审批专班,通过实行日调度、日反馈机制,对全市重点项目实时进行跟踪调度、精准施策,帮助项目单位全力破解项目建设中的痛点、堵点和梗阻症结,推动项目建设各项举措落地见效。
四、构建“线上+线下”,拓展服务方式。通过实行“分级办理、上下联动、线上线下同步”的方式,线下在市旗两级政务服务中心设立了26个“蒙速办·帮您办”窗口,线上依托市旗两级政务服务网、“蒙速办”移动端、12345市民服务热线开设“帮您办”专栏,为申请人提供咨询、指导、协调和领办等免费服务。组建代办帮办专业队伍。在全市范围内组建了156人的“帮您办”工作专业队伍,为申请人提供业务咨询,跟踪项目审批进度,及时协调解决有关问题。