根据通辽市委统一部署,2025年3月25日至5月30日,六届市委第九轮第二巡察组对通辽市委编办开展了巡察。2025年7月22日,市委第二巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化整改自觉。深入学习领会市委关于巡察工作的指示精神,认真学习研究巡察反馈意见。要求全办必须从讲政治、顾大局的高度,充分认识巡察整改的极端重要性和现实紧迫性,把抓好巡察整改作为检验树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的试金石,作为推动机构编制工作高质量发展的重要举措。
(二)加强组织领导,周密制定方案。成立巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督导检查。制定巡察整改工作方案,细化具体整改措施,逐一明确责任领导、责任科室和完成时限,形成问题清单、任务清单、责任清单。主
要负责同志定期听取整改进展情况汇报,及时研究解决困难和问题。领导班子其他成员严格按照“一岗双责”要求,主动认领问题,牵头负责分管领域的整改任务,加强对科室的督促指导,确保各项整改落实到位。
(三)坚持以上率下,带头真抓实改。领导班子坚持把巡察整改与日常工作紧密结合,定期调度整改进展,研究解决难点问题,将整改要求融入机构编制业务工作,做到两手抓、两促进。动态跟踪各项整改任务落实进度,坚持举一反三,注重从体制机制上查找深层次原因,及时修订完善相关制度规定,堵塞管理漏洞,扎紧制度笼子。
二、巡察反馈问题整改落实情况
整改任务1.推进铸牢中华民族共同体意识走深走实有欠缺。
整改情况:一是集中学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想及关于铸牢中华民族共同体的重要论述等内容5次,党员代表围绕学习主题开展研讨交流3次,民族工作主线意识进一步强化;二是全面梳理机关所制定的各项规章制度,未发现有与铸牢中华民族共同体意识工作相抵触相违背的内容,主线工作的制度基础进一步夯实;三是室务会专题听取机关全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作开展情况汇报2次,研究部署全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作2次,将铸牢中华民族共同体意识融入机构编制工作全过程各方面,切实推动主线工作走深走实。(已完成整改)
整改任务2.实名制系统管理工作存在不足。
整改情况:一是对各旗县市区机构编制管理和实名制维护情况筛查9次,并对机构编制实名制系统管理人员采取“一对一”方式培训,确保实名制信息填报规范;二是按照月报要求校验各项数据,针对系统信息维护情况逐一进行检查,对核查发现的3类共性问题、75个具体问题整改进行督办,并全部完成整改,系统的规范性准确性得到提升。三是召开全市机构编制统计工作部署培训会1次,聚焦统计年报工作的新任务、新要求,严把数据质量关,统计数据质量更高,为科学决策提供有力支撑。(已完成整改)
整改任务3.档案管理存在风险。
整改情况:一是根据人员变化调整市委编办档案工作领导小组,明确专人负责档案工作,完成对符合条件12000余件档案的移交,档案管理更加科学规范;二是开展档案存量数字化工作,对符合条件的8万余页档案进行数字化扫描,档案信息化建设水平进一步提升;三是建立健全档案管理制度,明确机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表,进一步加强制度管理,档案损毁风险降低;四是按照档案管理“九防”要求,为档案室购置管理设备,安全清洁检查监测5次,档案管理风险进一步降低。(已完成整改)
整改任务4.落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。
整改情况:一是扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,专题开展学习、研讨12次,开展各类活动15次。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育,青年干部结合学习主题开展研讨交流活动4期、青年干部16人次进行研讨交流;二是坚持学习教育与整治形式主义为基层减负相结合,加强基层履职事项清单编制的宣传督导培训,举办培训班9次、培训人员1500余人次,专题研判23次,实地政策解读讲解34次,基层干部对清单工作重要性认识进一步提高,清单编制水平有效提升;三是全面完成履职事项清单编制工作,全市110个苏木乡镇(街道)清单中基本履职事项平均103项,配合履职事项平均63项,上收事项平均57项。通过履职事项清单取消信息数据报送34项、创建示范8项、评比考核19项、留痕检查9项,基层减负取得扎实效果,职能职责更加清晰。(已完成整改)
整改任务5.工会经费管理不规范。
整改情况:一是集中学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理办法》,干部职工纪法意识和规矩意识进一步提高;二是按照程序组织机关工会换届,成立市委编办第二届工会委员会、工会经费审查委员会,工会运行管理进一步规范;三是依照会计法等法律法规,建立市委编办工会会计账簿,健全完善《工会工作制度》《工会经费收支管理制度》,工会会费使用程序进一步规范明确。(已完成整改)
整改任务6.执行财务制度不严格。
整改情况:一是加强财务人员业务培训,参加财政局、工会组织培训3次,有效提升个人业务能力和综合素质;二是健全完善《财务管理制度》《公务卡结算制度》等财务制度,差旅费报销流程、标准等进一步明确;三是财务人员对报销人员进行公出审批单填写辅导11次,确保工作人员熟悉报销流程,了解有关规定并按规定报销;四是按照“以物对账、以账对物”原则,对机关的固定资产逐一进行盘点,更新固定资产台账,进一步摸清资产“家底”,资产流失风险有效降低。(已完成整改)
整改任务7.民主生活会落实整改有不足。
整改情况:一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律法规,切实提高组织生活重要性的认识。二是制定科学制定民主生活会方案,及时召开专题民主生活会,民主生活会取得良好效果。三是针对民主生活会查摆出的班子及个人问题,制定整改方案和个人问题整改清单,逐项研究细化,明确整改措施和期限,主动接受党员和群众监督,整改措施能够落地见效。(已完成整改)
整改任务8.组织生活会程序不规范。
整改情况:一是组织全体党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,制定组织生活会流程图,进一步规范组织生活会流程。二是高质量召开2025年度组织生活会,领导班子成员以普通党员身份参加所在党小组批评与自我批评,达到了检视自我、互帮互促、凝聚共识的效果。三是加强党务工作者培训力度,参加机关工委开展的党务干部能力素质提升等培训班,工作人员专业能力得到提升,组织生活更加严谨规范。(已完成整改)
整改任务9.党支部换届选举工作程序不规范。
整改进展:集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,加深党员对《条例》精神的理解和掌握。按照《中国共产党基层组织选举工作条例》,制定市委编办党支部委员会换届、补选流程图,并按照具体流程完成党支部换届工作,党建工作的规范性进一步提高。(已完成整改)
整改任务10.巡察整改长效机制不健全。
整改情况:一是根据巡察整改方案,制定巡察整改台账,列清问题清单、任务清单、责任清单,各项整改任务扎实有序推进;二是全面梳理党务公开内容,建立《市委编办党务公开目录》,确保公开的范围、内容与实际需要公开的范围、内容一致,应公开内容全部公开;三是根据市直属机关工作委员会下发“两册一书”,如实记录“三会一课”内容,混记、漏记现象有效杜绝;四是接受市直属机关工委督导检查2次,纪检监察组检查2次,“三会一课”记录更加规范;五是结合本轮及上一轮巡察指出问题,制定巡察问题自查清单,所有党员干部结合自身岗位职责逐项认真排查2次,长效整改机制进一步健全。(已完成整改)
三、下一步工作打算
一是持续强化政治引领,在学懂弄通上再下功夫。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进,确保党中央决策部署和自治区党委、市委各项工作要求有效落实。
二是坚持问题导向,在持续深化整改上再下功夫。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,持之以恒、一抓到底,建立健全常态化长效化机制,从制度机制层面找原因、堵漏洞,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
三是强化成果运用,在推动事业发展上再下功夫。坚持把巡察整改与服务保障中心大局结合起来,进一步优化机构编制资源配置,深化重点领域体制机制改革,创新机构编制管理方式,提升机构编制资源使用效益,努力在破解制约高质量发展的体制机制障碍上实现新突破,在保障和改善民生上展现新作为。
四是压实主体责任,在全面从严治党上再下功夫。严格落实全面从严治党主体责任。持续加强领导班子自身建设和干部队伍建设,树立正确选人用人导向,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。持之以恒加强作风建设,严格落实中央八项规定精神,强化日常教育监督管理,着力营造风清气正的政治生态。
下一步,通辽市委编办将以巡察整改为抓手,聚焦主责主业,服务中心大局,持续健全常态长效机制,巩固整改成效,切实把巡察整改成果转化为推动通辽机构编制工作创新发展的强大动力,为通辽经济社会高质量发展提供坚实的保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0475-5776444;电子邮箱:tlswbb2021@163.com。
中共通辽市委员会机构编制委员会办公室
2026年4月13日